Factures d’énergie en France : ce que mesure le baromètre 2026

En France, 34 % des foyers interrogés déclarent des difficultés à payer certaines factures d’énergie en 2026, contre 36 % en 2025. Ce chiffre ne se confond ni avec le poids budgétaire des factures, ni avec l’inconfort thermique ou la vulnérabilité calculée par l’Insee.

En France métropolitaine, 34 % des foyers interrogés en 2026 déclarent avoir eu des difficultés à payer certaines factures de gaz ou d’électricité. La proportion reste proche d’un foyer sur trois, mais elle est inférieure de deux points à celle de 2025. Le chiffre décrit une difficulté de paiement déclarée, pas une impossibilité totale de régler les factures ni une coupure d’énergie.

Le baromètre énergie-info du Médiateur national de l’énergie, publié le 3 novembre, repose sur une enquête menée par Mantu du 2 au 15 septembre auprès de 2 000 foyers en France métropolitaine. Il met côte à côte trois réalités économiques différentes : la difficulté à payer, le poids des factures dans le budget et les conséquences ressenties dans le logement. Les confondre transforme un indicateur en diagnostic qu’il ne mesure pas.

Une baisse par rapport à 2025, pas une tendance régulière

Année du baromètre	Foyers déclarant des difficultés à payer certaines factures d’énergie
2020	18 %
2025	36 %
2026	34 %

La comparaison montre une proportion presque deux fois plus élevée qu’en 2020, mais aussi un léger recul depuis le sommet de 2025. Il s’agit de pourcentages de foyers interrogés lors de deux enquêtes annuelles, pas du suivi des mêmes ménages. Le baromètre 2025 avait été réalisé par l’institut BECOMING auprès de 2 000 foyers, du 10 au 17 septembre ; celui de 2026 a été conduit par Mantu. Ces résultats décrivent les réponses de chaque enquête et ne permettent pas, à eux seuls, d’expliquer l’évolution ni de la présenter comme une détérioration continue.

Le mot « record » concerne un autre indicateur. En 2026, 86 % des foyers interrogés estiment que les factures pèsent lourdement dans leur budget. Le Médiateur indique que cette proportion atteint son plus haut niveau depuis la création du baromètre en 2007. C’est une appréciation du poids budgétaire, distincte des 34 % qui déclarent des difficultés à payer certaines factures. Le troisième chiffre, 89 %, mesure encore autre chose : la part des foyers préoccupés par le montant de leurs factures.

Ces questions peuvent se recouper, mais ne sont pas interchangeables. Un foyer peut juger la facture lourde sans déclarer de difficulté de paiement ; un autre peut rencontrer un problème ponctuel sans que l’énergie soit sa principale dépense.

Le budget se traduit aussi par des arbitrages de confort

La contrainte financière apparaît dans les comportements déclarés. En 2026, 72 % des foyers disent avoir limité le chauffage pendant l’hiver pour éviter des factures trop élevées, contre 53 % en 2020. Pour les ménages concernés, réduire l’usage peut alléger la dépense immédiate ; cela ne signifie pas nécessairement qu’ils ont pu améliorer l’efficacité énergétique de leur logement.

Le baromètre relève également que 35 % des foyers déclarent avoir souffert du froid chez eux pendant au moins 24 heures durant l’hiver. Pour l’été 2026, marqué par de fortes chaleurs, 65 % déclarent avoir subi la chaleur dans leur logement pendant au moins 24 heures. Ces réponses renseignent sur l’inconfort ressenti, pas sur une température mesurée dans chaque habitation ni sur un diagnostic médical. Elles montrent néanmoins que la question des dépenses ne se limite pas au montant de la facture : elle touche aux conditions dans lesquelles les ménages chauffent ou supportent leur logement.

Les situations ne se répartissent pas uniformément. Parmi les moins de 35 ans interrogés, 55 % déclarent des difficultés à payer certaines factures, contre 34 % pour l’ensemble des foyers. La comparaison porte sur les foyers de cette tranche d’âge représentés dans l’enquête. Le Médiateur signale aussi une forte exposition des bénéficiaires du chèque énergie à l’inconfort combiné : 46 % de ces bénéficiaires déclarent avoir souffert à la fois du froid en hiver et de la chaleur en été, contre 28 % de l’ensemble des foyers. Ce sous-groupe ne doit pas être confondu avec la population entière.

La vulnérabilité énergétique n’est pas une facture observée

Une autre mesure aide à comprendre le rôle du logement, à condition de ne pas la comparer directement au sondage. Dans une analyse publiée en avril 2025 à partir de données de 2021, l’Insee aborde la vulnérabilité énergétique du logement par des dépenses conventionnelles : il estime l’énergie nécessaire pour atteindre un confort thermique standard, selon les caractéristiques du logement, les prix de l’énergie et le revenu disponible. Les données mobilisées comprennent notamment les diagnostics de performance énergétique et les données fiscales.

Cette approche ne reprend pas les factures effectivement payées et ne demande pas aux ménages s’ils ont eu du mal à régler une échéance. Elle mesure une exposition potentielle au regard d’un niveau de confort standard. Le baromètre, lui, recueille des déclarations sur les difficultés, les perceptions et les comportements. L’Insee souligne que les logements mal isolés et les revenus modestes peuvent accroître la vulnérabilité ; cette analyse éclaire un mécanisme, mais ne fournit pas une explication chiffrée des 34 % mesurés en 2026.

Cette distinction compte pour lire les arbitrages. Réduire le chauffage pour limiter une facture est une réponse immédiate à une dépense ; isoler un logement ou remplacer un équipement demande un investissement initial. Les deux décisions ne se prennent pas au même moment et ne répondent pas à la même contrainte.

Le coût initial pèse sur les projets

Le baromètre 2026 indique que 18 % des foyers envisagent des travaux d’isolation, contre 21 % en 2025. Parmi les propriétaires, 14 % prévoient d’installer des panneaux solaires. Le Médiateur rapporte que le coût des équipements est le principal frein cité parmi les répondants concernés qui n’envisagent pas d’électrifier leurs équipements. Ce constat concerne ces répondants, pas l’ensemble des foyers.

En parallèle, 60 % des foyers interrogés voient l’électrification des usages comme une opportunité. Cette opinion ne garantit ni économies pour chaque ménage ni rentabilité d’un équipement donné : le résultat dépend notamment de l’investissement, du logement, des usages et du coût de l’énergie. Un intérêt déclaré pour une solution et la capacité de la financer sont deux choses distinctes.

Le tableau dessine ainsi une tension économique concrète. Les ménages peuvent chercher à réduire leur consommation pour maîtriser les dépenses du moment, tout en repoussant des travaux ou des équipements qui nécessitent un financement préalable. Les données éclairent la coexistence de ces choix ; elles ne permettent pas d’attribuer à elles seules une cause unique à l’évolution des difficultés de paiement.