In Lussemburgo, la settimana lavorativa di quattro giorni discussa nel quadro del dibattito sull’orario di lavoro corrisponderebbe a quattro giornate di dieci ore. Le ore verrebbero quindi distribuite su un numero inferiore di giorni, senza ridurre a 32 ore la durata settimanale del lavoro. Inoltre, l’accesso a questa organizzazione potrebbe dipendere dal luogo di lavoro: l’Unione delle imprese lussemburghesi (UEL) teme che i dipendenti delle piccole imprese restino esclusi se i contratti collettivi diventassero l’unica via per accedervi.
Quattro giorni, ma sempre quaranta ore
La formula attualmente discussa al Comitato permanente del lavoro e dell’occupazione (CPTE) prevede quattro giorni di dieci ore. Concentra le ore lavorate in quattro giornate; non si tratta di una settimana a orario ridotto. Per un dipendente la differenza è concreta: un giorno di lavoro in meno non significa necessariamente meno ore, e le giornate previste sarebbero più lunghe.
La distinzione è importante anche per comprendere il dibattito sulla flessibilità. Il CPTE sta esaminando diverse ipotesi, non soltanto questa organizzazione della settimana: nel corso della giornata potrebbero essere consentite più pause, così come interventi prolungati in caso di emergenza o incidente. Si tratta di proposte in discussione, non di diritti generali già introdotti.
Il quadro attuale resta il riferimento
L’Ispettorato del lavoro e delle miniere ricorda che la durata del lavoro è in linea di principio limitata a otto ore al giorno e quaranta ore alla settimana. Accordi individuali o collettivi possono prevedere durate inferiori. Una giornata di dieci ore supera quindi il limite giornaliero indicato dall’ITM: la formula ipotizzata presuppone che il quadro applicabile alla durata del lavoro venga chiarito o modificato. La discussione al CPTE non significa, di per sé, che questa organizzazione sia già autorizzata per tutti.
Per chi lavora, il numero di giorni non basta quindi a determinare che cosa cambierebbe. Occorrerebbe conoscere le regole che disciplinerebbero gli orari, gli accordi necessari e le tutele applicabili ai dipendenti interessati. Gli elementi annunciati non consentono di considerare la settimana lavorativa di quattro giorni un’organizzazione già disponibile in tutte le imprese.
La questione delle piccole imprese
L’UEL sottolinea un problema di accesso. Secondo l’organizzazione dei datori di lavoro, le imprese con 10-49 dipendenti sono scarsamente coperte dai contratti collettivi, sulla base dei dati dello STATEC. Se un contratto collettivo diventasse l’unica via per introdurre queste soluzioni organizzative, i dipendenti di tali imprese potrebbero non poterne beneficiare attraverso questa modalità.
Si tratta della posizione dell’UEL su uno scenario in discussione, non di un conteggio dei dipendenti già esclusi da una misura in vigore. La questione sollevata riguarda le condizioni di accesso: una misura può essere aperta in linea di principio, ma difficile da attuare nelle imprese che non dispongono dell’accordo collettivo richiesto.
L’organizzazione propone una regola cosiddetta «de minimis» per consentire alle piccole imprese di ricorrere a queste soluzioni nell’ambito del dialogo di prossimità. Afferma che le organizzazioni dei datori di lavoro sono disposte a esaminare modalità di regolamentazione, in particolare un diritto di verifica da parte delle parti sociali. Le modalità e le garanzie restano da discutere al CPTE.
Cosa resta da precisare per i dipendenti
Per valutare la portata di un eventuale accordo, occorrerà distinguere tre aspetti: le soluzioni effettivamente adottate, le imprese e i dipendenti che potrebbero accedervi e le garanzie legate alle giornate più lunghe. Saranno determinanti il modo in cui verrebbero organizzati gli orari, il ruolo degli accordi collettivi e le condizioni di applicazione alle piccole imprese.
A questo punto, il dibattito riguarda quindi meno una generalizzazione già acquisita che le possibili modalità per rendere più flessibile l’organizzazione del lavoro. Per i dipendenti, la questione pratica è duplice: quattro giorni significherebbero davvero quattro giornate di dieci ore, e quale accordo permetterebbe alla loro impresa di proporli? Le risposte dipenderanno dalle decisioni prese nell’ambito delle discussioni in corso.
Riferimenti
- L’essentiel, sulle proposte discusse e la posizione dell’UEL
- Ispettorato del lavoro e delle miniere, durata giornaliera e settimanale del lavoro
Edifici adibiti a uffici a Hollerich. Foto a scopo illustrativo.
