TikTok: Bruxelas contesta os ciclos de recomendações

A título preliminar, Bruxelas considera que o feed «Para ti» do TikTok não avalia nem reduz suficientemente os riscos de recomendações repetitivas. O processo continua em aberto.

Um feed «Para ti» pode mudar de tema sem que o utilizador tenha pedido: bastam alguns vídeos vistos ou de que tenha gostado para orientar as recomendações seguintes. A 6 de novembro de 2026, a Comissão Europeia considerou, a título preliminar, que a conceção deste feed do TikTok poderia expor alguns utilizadores a sequências repetidas de conteúdos sensíveis e que a plataforma não tinha avaliado nem atenuado suficientemente este risco.

A questão não se prende, portanto, apenas com os vídeos publicados, mas também com a forma como uma plataforma os seleciona e volta a pô-los em circulação. O processo ainda não terminou: o TikTok pode responder às conclusões, que não constituem nem uma decisão definitiva nem uma coima aplicada.

Quando uma recomendação se transforma num ciclo

O feed «Para ti» apresenta um fluxo personalizado. Segundo a Comissão, quanto mais uma pessoa interage com um tipo de conteúdo, mais o algoritmo tende a recomendar-lhe conteúdos semelhantes. Uma interação pode ser uma visualização ou um «Gosto»; a repetição destes sinais pode levar o sistema a restringir progressivamente os temas propostos.

É a este mecanismo que a Comissão se refere com a imagem do «rabbit hole», a toca do coelho: não um vídeo isolado, mas uma sucessão de recomendações que conduz o utilizador de volta a temas semelhantes. A instituição cita, nomeadamente, conteúdos associados à tristeza, ao isolamento ou à imagem corporal. Considera que a exposição repetida a esses conteúdos pode ser prejudicial, sobretudo para menores e adultos vulneráveis.

Esta formulação diz respeito a um risco associado à conceção e à forma como a plataforma o terá avaliado. Não significa que todas as pessoas que veem estes vídeos sofram um efeito determinado, nem que a Comissão tenha estabelecido um diagnóstico clínico ou uma relação causal individual. A sua análise incide sobre as opções de recomendação e as medidas destinadas a reduzir os riscos à escala do serviço.

O desacordo também incide sobre as proteções

Nas suas conclusões preliminares, a Comissão aponta dois aspetos: a avaliação dos riscos realizada pelo TikTok e a eficácia das medidas de atenuação. Quanto ao primeiro, considera que a plataforma não teve suficientemente em conta a forma como as características do feed podem incentivar uma consulta repetida. Quanto ao segundo, entende que as respostas implementadas não reduzem o suficiente o risco de voltarem constantemente a surgir conteúdos relacionados com o mal-estar ou a imagem corporal.

Esta distinção é importante. Pode existir uma ferramenta de controlo nas definições sem que seja suficiente para corrigir o funcionamento geral do feed. Por outro lado, a existência de recomendações personalizadas não constitui, por si só, uma infração. A questão regulamentar é saber se a avaliação e as proteções respondem aos riscos que a plataforma deve ter em conta ao abrigo do Regulamento dos Serviços Digitais, o DSA.

Os elementos publicados pela Comissão descrevem um processo centrado na conceção do serviço e nas suas possíveis consequências. Ainda não resolvem o debate sobre o alcance exato do mecanismo nem sobre a resposta final do TikTok. As conclusões de 6 de novembro são explicitamente preliminares.

O que Bruxelas pede que seja revisto

A Comissão considera que o TikTok deveria alterar a conceção do feed «Para ti». Entre as possibilidades que destaca estão uma melhor consideração das preferências expressas pelos utilizadores, definições mais acessíveis e testes regulares do algoritmo. Critica também o peso atribuído aos sinais de comportamento, como o tempo passado a ver um vídeo, em comparação com as preferências declaradas.

Esta oposição entre sinais merece ser compreendida de forma simples. O tempo de visualização informa o sistema sobre aquilo que a pessoa efetivamente viu; uma preferência declarada exprime aquilo que deseja ver. Estas duas indicações podem divergir. A Comissão considera que as escolhas explícitas deveriam ter maior peso na prevenção dos ciclos, em vez de deixar que os comportamentos de consulta orientem principalmente as recomendações.

Nesta fase, não se trata de uma alteração já imposta e implementada. O pedido insere-se num processo em que o TikTok deve poder consultar o processo e apresentar as suas observações. A Comissão terá depois de avaliar os elementos de defesa e prosseguir a análise antes de qualquer conclusão definitiva.

Um processo europeu ainda em aberto

A investigação sobre a conceção do feed «Para ti» foi aberta em fevereiro de 2024, no âmbito do DSA. A Coimisiún na Meán, a entidade reguladora irlandesa dos meios de comunicação social, participou nos trabalhos, uma vez que o TikTok estabeleceu a sua sede europeia na Irlanda. As conclusões preliminares anunciadas em novembro de 2026 constituem uma etapa deste processo, não o seu desfecho.

O TikTok pode responder por escrito e consultar os elementos da investigação. O Comité Europeu dos Serviços Digitais, que reúne as entidades reguladoras nacionais, também deve ser consultado. Se a Comissão confirmar finalmente uma infração, o DSA permite aplicar uma coima que pode atingir 6 % do volume de negócios anual mundial da empresa. Este eventual limite máximo não é uma sanção decidida nem uma estimativa da coima que seria aplicada.

Para os utilizadores, o caso coloca uma questão concreta: poderá uma definição individual recuperar realmente o controlo quando as recomendações continuam a aprender com os comportamentos de consulta? Nesta fase, Bruxelas contesta a adequação das proteções do TikTok; a decisão final ainda está por tomar.