Am Duerchschnëtt 5,2 vu 15 Punkten: Dat ass d’Resultat, dat zwielef kommerziell Banken, déi zu Lëtzebuerg vertruede sinn, an enger Etüd vun IDV a BankTrack iwwer hir Mënscherechterspolitik kruten. Dës Zuel beschreift fir d’éischt, wat d’Instituter ëffentlech maachen a wéi hir Mechanismen bewäert ginn. Si ass kee geriichtlecht Uerteel, dat feststellt, datt eng Bank eng bestëmmte Verletzung verursaacht hätt.
Dës Ënnerscheedung verännert d’Liesart vum Bilan. D’Etüd wëllt net nëmme wëssen, ob eng Bank sech prinzipiell zu eppes bekennt. Si ënnersicht och, wéi d’Bank Risiken am Zesummenhang mat hire Finanzéierungen erkennt, iwwer hir Schrëtt informéiert an de betraffene Persounen erméiglecht, hir Suergen ze äusseren oder eng Entschiedegung ze kréien.
E Benchmark op Basis vu fofzéng Critèren
De „Luxembourg Human Rights Benchmark“ gouf vun der Initiative pour un devoir de vigilance (IDV), engem Netzwierk vun der Zivilgesellschaft, an Optrag ginn a vu BankTrack zesumme mat der Beroderin Lucilla Viola ausgeschafft. Déi zwielef kommerziell Banken goufen op Basis vu fofzéng Critèrë bewäert, déi vun de Leetprinzipie vun de Vereenten Natiounen iwwer Entreprisen a Mënscherechter inspiréiert sinn. D’Critèrë sinn a véier Beräicher agedeelt: politesch Engagementer, Sorgfaltspflicht, Informatiounsberichterstattung a Mechanisme fir Entschiedegung.
Mat Sorgfaltspflicht ass hei de Prozess gemengt, mat deem eng Entreprise Risiken vu Mënscherechtsverletzungen am Zesummenhang mat hiren Aktivitéiten identifizéiert, versicht, se ze verhënneren oder ze reduzéieren, an duerno verfollegt, wéi op si reagéiert gouf. Bei enger Bank geet d’Fro iwwer hir eege Büroen eraus: Si betrëfft och d’Aktivitéite vu Clienten, déi si finanzéiert, an déi méiglech Konsequenze fir Aarbechter oder Gemeinschaften.
Den Duerchschnëttsscore vun 5,2 vu 15 läit ënner dem Duerchschnëtt vun 5,9, deen am weltwäite BankTrack-Benchmark vun 2024 erreecht gouf, deen fofzeg Bankegruppen ënnersicht huet. Déi zwou Etüde baséieren awer op ënnerschiddleche Stichprouwen. Aacht vun den zwielef bewäerten Instituter kréie manner wéi d’Hallschent vun de verfügbare Punkten, a kee kënnt an déi vum Benchmark definéiert Kategorie „Leader“.
Engagementer si méi siichtbar wéi hir Ëmsetzung
D’Resultater ënnerscheede sech staark tëscht de véier Beräicher. D’Banke kréien 62,5 % vun de verfügbare Punkten fir hir politesch Engagementer, géintiwwer 36,7 % fir d’Sorgfaltspflicht, 33,3 % fir d’Informatiounsberichterstattung an 11,5 % fir d’Entschiedegung. An anere Wierder: Allgemeng Erklärunge si méi einfach ze dokumentéiere wéi déi Schrëtt, déi géife weisen, wéi se an d’Praxis ëmgesat ginn a wéi konkret dorop reagéiert gëtt.
Besonnesch däitlech gëtt d’Schwieregkeet bei der Consultatioun vu Persounen, déi betraff kéinte sinn. Dem Rapport no liwwert d’Hallschent vun de Banken iwwerhaapt kee Beleg dofir, datt si Gemeinschaften oder Persounen, déi vun hire Finanzéierungen betraff sinn, consultéiert hunn. Zéng vun den zwielef Instituter weisen net, datt si evaluéieren, ob hir Aktivitéiten negativ Auswierkunge verursaacht oder dozou bäigedroen hunn.
D’Etüd weist och op e Problem mat der Transparenz bei de Lëtzebuerger Filialen vun internationale Gruppen hin. Zéng vun den zwielef ënnersichten Instituter si Filialen, déi sech staark op Politikberuffen stäipen, déi um Niveau vun hirer Mammegesellschaft festgeluecht ginn. Dem Benchmark no ass et op Basis vun de publizéierten Informatioune schwéier ze erkennen, wéi dës Politik vun den Entitéiten zu Lëtzebuerg ëmgesat gëtt. Fir d’Lieserin oder de Lieser sinn eng Konzernpolitik an hir lokal Ëmsetzung also zwee verschidde Punkten, no deenen ee siche muss.
D’Entschiedegung ass dee schwaachste Punkt
De Beräich vun der Entschiedegung kritt dat niddregst Resultat. Keen vun den zwielef Instituter liwwert dem Rapport no en ëffentleche Beleg dofir, datt et fir e Schued am Zesummenhang mat sengen Aktivitéiten eng Entschiedegung geleescht oder erméiglecht huet. Keng Institutioun weist och, datt hire Reklamatiounsmechanismus de Critèrë vun den UN-Leetprinzipien fir Effektivitéit voll entsprécht.
E Reklamatiounsmechanismus ass eng Méiglechkeet, fir e Problem ze mellen an no enger Léisung ze sichen. Fir nëtzlech ze sinn, geet et net duer, datt en um Pabeier besteet: Déi betraffe Persoune mussen Zougang dozou hunn an eng effikass Ënnersichung vun hirer Plainte kréien. Eng Entschiedegung kann jee no Schued a Situatioun verschidde Forme kréien. De Score vun der Etüd bezitt sech op déi ëffentlech Beweiser zu dëse Schrëtt. D’Feele vu publizéierte Beweiser beweist net, datt et ni eng Entschiedegung gouf; et bedeit, datt de Benchmark keng Elementer fonnt huet, mat deenen dat no senge Critèrë beleeë léisst.
Dës Schwächt weist op eng méi allgemeng Begrenzung vun Nohaltegkeetsrapporte hin: Eng Politik ze publizéieren oder eng Prozedur ze beschreiwen, weist net onbedéngt, wéi eng Risiken erkannt goufen, wéi eng Moossname geholl goufen oder wat se bewierkt hunn. IDV a BankTrack fuerderen d’Banken op, dës Schrëtt méi konkret duerzestellen an d’Aussoe vun de betraffene Persoune besser an d’Finanzéierungsentscheedungen anzebannen.
D’europäesch Ëmsetzung: eng Entscheedung iwwer d’Ëmsetzung
De Rapport rifft déi Lëtzebuerger Regierung och dozou op, bei der Ëmsetzung vun der europäescher Direktiv iwwer d’Sorgfaltspflicht vun Entreprisen am Beräich vun der Nohaltegkeet, bekannt ënner der Ofkierzung CSDDD, Ufuerderunge fir d’Sorgfaltspflicht am Finanzsecteur festzeleeën. D’Auteure sinn der Meenung, datt Lëtzebuerg bei dëser Aarbecht e Spillraum huet, a fuerderen d’Land op, d’Mënscherechter an de Mëttelpunkt vu senger Strategie fir nohalteg Finanzen ze stellen.
Et handelt sech ëm eng Recommandatioun vun den Organisatiounen, déi hannert dem Benchmark stinn, an net ëm eng nei Reegel, déi der Etüd no scho fir d’Banke gëllt. Wat d’Obligatioune konkret bedeiten, hänkt vum gewielte gesetzleche Kader of. D’Zil, dat ervirgehuewe gëtt, ass den Iwwergang vun allgemengen Engagementer a Prozeduren zu Ufuerderungen, mat deenen d’Risike bewäert, déi ënnerholl Schrëtt publizéiert an d’Reklamatioune behandelt kënne ginn.
Fir d’Instituter iwwer hire Score eraus ze vergläichen, hëllefen dräi Froen: Ginn d’Risiken am Zesummenhang mat de Finanzéierungen prezis identifizéiert? Ginn déi Persounen, déi betraff kéinte sinn, consultéiert? Ginn d’Resultater vun de Moossnamen an d’Méiglechkeeten, fir Recours anzeleeën, publizéiert? De Benchmark vun IDV a BankTrack beäntwert dës Froen, andeems en ëffentlech zougänglech Informatioune préift. Seng Haaptconclusioun betrëfft den Ënnerscheed tëscht den ëffentlechen Engagementer an de Beweiser fir hir Ëmsetzung.
Referenzen
- IDV a BankTrack, Presentatioun vum Luxembourg Human Rights Benchmark
- RTL Today, Bericht iwwer d’Etüd zu de Banken zu Lëtzebuerg
De Kirchberg zu Lëtzebuerg, fotograféiert am Joer 2019. Illustratiounsfoto zum Lëtzebuerger Kontext.
