Uma prisão pode ter falta de vagas sem que as detenções se prolonguem. É este o mecanismo descrito pela ministra da Justiça, Elisabeth Margue, em três respostas parlamentares de 27 de outubro de 2026 sobre o centro penitenciário de Uerschterhaff, em Sanem. As admissões aumentam, enquanto o indicador da duração média se mantém próximo dos três meses e meio.
Estas respostas não descrevem o conjunto das prisões luxemburguesas. Dizem respeito a um estabelecimento destinado à prisão preventiva. A sua leitura permite compreender uma pressão muito concreta: há mais pessoas para acolher numa prisão concebida para 400 reclusos, com camas adicionais e colchões no chão em algumas celas.
Um pico, uma média e uma capacidade: três medidas diferentes
Na resposta ao deputado Dan Biancalana, a ministra indica que a população média diária passou de 247 pessoas em janeiro de 2025 para 423 em setembro de 2026. O pico atingido em 15 de setembro de 2026 foi de 432 pessoas, ou seja, 108 % das 400 vagas previstas aquando da construção.
Em outubro, o quadro apurado até ao dia 19 indica uma média de 406 pessoas. Este número não corresponde ao número exato de reclusos apenas em 19 de outubro: outro quadro indica 401 reclusos nessa data. Apresentar 406 como uma contagem realizada nesse dia seria confundir uma média relativa a um período com um retrato pontual.
A capacidade também exige uma precisão. O edifício foi concebido para 400 pessoas; a sua capacidade teórica foi depois aumentada para 416 e, posteriormente, para 417 vagas. As taxas de ocupação do quadro ministerial continuam a ser calculadas com base na capacidade inicial. Alterar a referência modifica mecanicamente a percentagem, mas não faz desaparecer as pessoas presentes nem os constrangimentos nas celas.
Mais admissões, sem um aumento comparável da duração
Os dados fornecidos a Dan Biancalana e Dan Hardy contabilizam 820 entradas em 2023, 844 em 2024 e 985 em 2025. Entre o início de 2026 e 19 de outubro, o centro tinha registado 925.
Estes números devem ser lidos como fluxos anuais ou parciais, e não como o número de pessoas presentes em simultâneo. Uma entrada e uma saída são movimentos; a ocupação é um estado. Os dois indicadores estão relacionados, mas não são permutáveis.
O Ministério apresenta uma projeção de 1 233 entradas para o conjunto de 2026, caso a tendência se mantenha, ou seja, cerca de 25 % mais do que em 2025. Trata-se de uma estimativa condicional publicada em outubro, não de um balanço anual já apurado.
Em paralelo, o indicador da duração da detenção, designado nas respostas pela sigla IALI, é de 3,5 meses em 2023, 3,7 em 2024 e 3,6 em 2025, e também no cálculo apurado até 19 de outubro de 2026. O Ministério atribui, por isso, o aumento da população sobretudo às admissões. Este indicador agregado não permite, contudo, prever a duração da estadia de uma pessoa, nem descrever a duração de todas as detenções preventivas no Luxemburgo.
Mais vinte vagas anunciadas
A resposta ao deputado Marc Goergen confirma que há reclusos a dormir em colchões no chão desde o final de agosto. A ministra esclarece que os colchões se encontram nas celas, e não nos corredores.
A medida imediata anunciada consiste em transformar vinte celas duplas em celas para três pessoas, através da instalação de camas adicionais. Já existe uma cela tripla, pelo que o número deverá chegar a vinte e uma. A capacidade teórica passaria assim de 417 para 437 vagas.
O prazo indicado nas respostas é o final de outubro de 2026. Estes documentos anunciam a instalação; por si só, não permitem confirmar que esta tenha sido concluída à data da publicação deste artigo.
Esta resposta aumenta o número de camas no estabelecimento existente. Não corresponde à abertura de uma nova prisão. Para avaliar o seu efeito, será necessário analisar o número de camas em conjunto com as condições concretas de alojamento e a evolução das admissões.
Uma pressão também visível no trabalho dos agentes
As respostas parlamentares referem um total de 357,15 equivalentes a tempo inteiro em 19 de outubro de 2026, dos quais 251,05 na área da vigilância. São volumes de emprego, não o número de agentes presentes em cada posto ou em cada turno.
A resposta a Dan Hardy explica, aliás, que não é fornecida uma discriminação precisa por equipa, devido à organização em três turnos diários, aos horários móveis e à intervenção de pessoal externo.
O Ministério indica também que a média mensal de horas extraordinárias realizadas pelos agentes penitenciários passou de 120 horas entre janeiro e março para 304 entre abril e setembro de 2026. Nada neste trecho permite apresentar estes valores como horas extraordinárias por agente. Interpretá-los assim aumentaria consideravelmente o valor.
Elisabeth Margue afirma que os períodos legais de trabalho e de descanso são respeitados e que foi possível garantir a segurança. Estas garantias são dadas pelo Ministério; não substituem uma observação independente das condições de detenção.
O número de camas não resume a fiscalização das condições de detenção
Na apresentação do relatório anual de 2025, publicada em 18 de junho de 2026, o Ombudsman recorda que o seu primeiro relatório sobre Uerschterhaff identificara práticas a melhorar no que diz respeito à admissão, à saúde e às condições de detenção. Esse trabalho anterior não constitui uma constatação relativa ao pico de setembro de 2026. Recorda, no entanto, que a fiscalização abrange mais do que a taxa de ocupação.
A médio prazo, as respostas de 27 de outubro referem cenários relacionados com a reabilitação do centro penitenciário do Luxemburgo, em Schrassig, ainda em análise. Mencionam também reformas processuais então apresentadas, mas ainda não aprovadas, entre as quais a comparência acelerada.
Há, portanto, dois aspetos a acompanhar: saber se as vagas anunciadas foram efetivamente disponibilizadas e, depois, verificar se são suficientes perante as novas admissões. Os números de outubro documentam uma situação de pressão. Ainda não demonstram que tenha sido encontrada uma solução duradoura.
Fontes - Resposta a Dan Biancalana, pergunta n.º 4847, 27 de outubro de 2026 — PDF. - Resposta a Dan Hardy, pergunta n.º 4806 — PDF ; resposta a Marc Goergen, pergunta n.º 4807 — PDF. - Ombudsman: apresentação do relatório anual de 2025 do CELPL, 18 de junho de 2026.
Fotografia de arquivo: o centro penitenciário de Uerschterhaff em agosto de 2024.
