La riforma dell’aiuto finanziario dello Stato per gli studi superiori, entrata in vigore il 1° agosto 2026, ha chiuso l’accesso al vecchio regime per alcuni nuovi percorsi di formazione professionale all’estero. L’11 novembre i ministri Claude Meisch e Stéphanie Obertin hanno annunciato un aiuto transitorio finanziato con il bilancio del ministero dell’Istruzione. Coesistono quindi due situazioni: il mantenimento dell’aiuto per i beneficiari già coperti e un sostegno annunciato per le nuove iscrizioni, le cui modalità devono ancora essere precisate.
Una riforma che ha cambiato il quadro di riferimento
La legge del 6 luglio 2026 sull’aiuto finanziario dello Stato per gli studi superiori ha abrogato la legge modificata del 24 luglio 2014. È entrata in vigore il 1° agosto. La riforma riguarda il regime di aiuto agli studi superiori; ha inoltre conseguenze per gli studenti che seguono una formazione professionale all’estero, in precedenza contemplati dall’articolo 2, paragrafo 4, della vecchia legge.
La disposizione transitoria della nuova legge tutela gli studenti che avevano già beneficiato di questo aiuto prima del 1° agosto 2026. Continuano a percepirlo secondo le regole del vecchio regime. Il criterio è quindi aver già ricevuto l’aiuto prima dell’entrata in vigore, non semplicemente essersi iscritti in precedenza o proseguire una formazione iniziata all’estero.
Questa tutela non significa che tutte le nuove iscrizioni possano essere finanziate secondo il vecchio quadro normativo. È proprio per coprire il periodo di transizione che il governo ha annunciato un meccanismo distinto, affidato al ministero dell’Istruzione nazionale, dell’Infanzia e della Gioventù (MENJE).
Un aiuto annunciato per due periodi di iscrizione
Nella risposta a un’interrogazione parlamentare di Djuna Bernard, i ministri dichiarano che il MENJE concederà un aiuto finanziario agli studenti che si iscrivono per la prima volta a un corso di formazione professionale all’estero per l’anno scolastico 2026/2027. L’annuncio riguarda anche gli studenti iscritti a un corso di questo tipo per l’anno scolastico 2027/2028.
Questo aiuto transitorio sarà finanziato con il bilancio assegnato al MENJE. È distinto dal mantenimento previsto dalla legge per i beneficiari del vecchio regime: i due strumenti non hanno lo stesso fondamento. Il primo è una misura annunciata dai ministri per la transizione; il secondo deriva dalla disposizione di legge che tutela alcune persone già beneficiarie dell’aiuto.
Per chi sta preparando un percorso di studi o si è appena iscritto, la distinzione utile è quindi quella tra l’anno di formazione e la storia degli aiuti ricevuti. Un’iscrizione nel 2026/2027 o nel 2027/2028 rientra nei periodi contemplati dall’annuncio ministeriale, ma da sola non consente di concludere che l’aiuto sarà concesso automaticamente. Le modalità pratiche dovevano essere definite dal MENJE insieme al ministero della Ricerca e dell’Istruzione superiore e poi comunicate agli interessati nel corso del mese di novembre.
Per il momento, è preferibile verificare le comunicazioni del MENJE e chiedere alle autorità competenti quale regime si applichi al proprio percorso e al proprio anno di iscrizione. L’annuncio non precisa i documenti da presentare, gli importi, i criteri individuali né le modalità di presentazione della domanda. Non consente quindi di preparare una richiesta sulla base di regole presunte.
Annunciato un progetto di legge, non ancora adottato un nuovo quadro normativo
La misura transitoria dovrà restare in vigore in attesa dell’elaborazione di un quadro normativo per la formazione professionale superiore. Secondo la risposta ministeriale, il progetto preliminare è in discussione con le camere professionali. Il governo intende presentare un progetto di legge entro la fine del 2026.
La presentazione di un progetto, tuttavia, non equivale né alla sua approvazione da parte della Camera dei deputati né alla sua entrata in vigore. Il calendario annunciato descrive l’intenzione del governo, non lo stato di una legge già approvata. Occorre inoltre distinguere la formazione professionale superiore all’estero, al centro di questo annuncio, dall’insieme degli studi superiori: la risposta parlamentare non illustra una riforma generale di tutti i corsi universitari.
La risposta non indica neppure una data di conclusione del dibattito né un calendario di attuazione di un eventuale futuro testo. Per gli studenti e le loro famiglie, la misura di immediata rilevanza è quindi l’aiuto transitorio annunciato; il futuro quadro normativo dipende ancora dalle prossime tappe legislative.
Cosa dicono i numeri e cosa non conteggiano
I ministri dichiarano che 382 persone hanno beneficiato dell’aiuto previsto dal vecchio articolo 2, paragrafo 4, nel corso degli ultimi cinque anni accademici. La tabella annuale riporta 174 beneficiari nel 2021/2022, 154 nel 2022/2023, 149 nel 2023/2024, 141 nel 2024/2025 e 119 nel 2025/2026.
Queste cifre annuali non vanno sommate per ricalcolare il numero totale di persone: la stessa persona può comparire per più anni. Il totale di 382 è quello indicato dai ministri per il periodo. La diminuzione dei numeri annuali non dimostra, da sola, una riduzione delle iscrizioni, un cambiamento della domanda o un effetto della riforma. Inoltre, non indica quante persone potrebbero chiedere l’aiuto transitorio.
La risposta parlamentare offre quindi tre indicazioni pratiche: il vecchio strumento continua a essere erogato agli studenti che ne beneficiavano già prima del 1° agosto; è stato annunciato un aiuto transitorio per le iscrizioni nel 2026/2027 e nel 2027/2028; le regole concrete saranno comunicate separatamente. Finché queste modalità non saranno pubblicate, la situazione individuale va verificata presso le autorità, anziché basarsi soltanto sul calendario generale.
Riferimenti
- L’essentiel, « L’aiuto mantenuto per la formazione professionale all’estero »
- Legilux, legge del 6 luglio 2026 sull’aiuto finanziario dello Stato per gli studi superiori
- Risposta ministeriale all’interrogazione parlamentare n° 4854
Formazione in avionica su un Piper Cheyenne, 30 gennaio 2008. Fotografia d’archivio utilizzata a scopo illustrativo.
