Die Debatte über die Verteidigung Luxemburgs lässt sich nicht auf die Höhe der Mittel reduzieren. In einem am 12. November veröffentlichten Artikel berichtet L’essentiel über die Vorbehalte zweier Oppositionsabgeordneter gegenüber der Auswahl der Investitionen: Meris Sehovic von den Grünen stellt die europäische Autonomie infrage; Georges Engel von der LSAP will die Diskussion vom Bedarf ausgehen lassen. Diese Kritik wirft eine andere Frage auf als nur die nach der Höhe des Haushalts: Wer legt die Prioritäten fest, und wie werden sie begründet?
Uneinigkeit über die Vorgehensweise
Laut dem Bericht der Zeitung ist Meris Sehovic der Ansicht, dass die Investitionen weitgehend von der NATO und dem Druck Donald Trumps bestimmt werden. Er hält die Bedürfnisse Europas nicht unbedingt für deckungsgleich mit diesen Vorgaben und spricht sich für eine geringere Abhängigkeit von den Vereinigten Staaten aus.
Dabei handelt es sich um seine politische Einschätzung. Sie belegt nicht, dass jeder luxemburgische Kauf von außen vorgeschrieben wäre. Seine Frage betrifft den europäischen Handlungsspielraum: Welche Ausrüstung und welche Kooperationen entsprechen den ermittelten Bedürfnissen, statt lediglich der Einhaltung eines finanziellen Ziels zu dienen?
Georges Engel kritisiert seinerseits ein Vorgehen, das seiner Ansicht nach stärker von den Ausgaben als vom Bedarf geleitet wird. Die beiden Wortmeldungen stimmen darin überein, die Entscheidungen zu prüfen, sind aber nicht identisch. Die eine hebt die Beziehungen zwischen Verbündeten und die europäische Autonomie hervor, die andere die Frage, wie der Haushalt ausgehend von den Aufgaben und den erforderlichen Mitteln aufgestellt wird.
Die von der Regierung dargestellte Strategie
Das Verteidigungsministerium hatte seine Strategie am 20. Mai vorgestellt, mehrere Monate vor den im November berichteten Stellungnahmen. Diese Präsentation bildet den Rahmen der Regierungspolitik; sie ist keine neue Antwort auf die beiden Abgeordneten.
Yuriko Backes verteidigt darin eine Steigerung der Verteidigungsanstrengungen als Beitrag zur nationalen und kollektiven Verteidigung. Zu den vorgesehenen Fähigkeiten zählen das belgisch-luxemburgische binationale Bataillon, die Luft- und Raketenabwehr sowie Projekte in den Bereichen Raumfahrt, Cyber und Forschung. Die Regierung erklärt außerdem, für das Land einen wirtschaftlichen Nutzen erzielen zu wollen.
Diese Liste beschreibt geplante Ausrichtungen. Um ihre Umsetzung beurteilen zu können, müssen die Ankündigungen mit den tatsächlich gestarteten Programmen, ihren Zeitplänen und den einsatzfähigen Fähigkeiten abgeglichen werden. Ein industrielles Ziel ist noch kein Auftrag, der einem luxemburgischen Unternehmen erteilt wurde.
Für 2027 belaufen sich die angekündigten Verteidigungsanstrengungen auf 1,373 Milliarden Euro, also 2,1 % des Bruttonationaleinkommens. Eine Aufschlüsselung der einzelnen Mittelansätze finden Sie in unserer Analyse des Verteidigungshaushalts. Die Diskussion über die Prioritäten ist nicht mit der über den Umfang dieser Zahl gleichzusetzen.
Bei der Ukraine zeigt sich eine andere Übereinstimmung
Die unterschiedlichen Positionen zu den Investitionen führen nicht automatisch zu Meinungsverschiedenheiten über alle militärischen Fragen. L’essentiel berichtet, dass Sehovic und Engel die Hilfe für die Ukraine unterstützen. Der sozialistische Abgeordnete schlägt insbesondere vor, diese Unterstützung zu diversifizieren und in die ukrainische Drohnenindustrie zu investieren.
Die Zeitung berichtet auch über Vorbehalte von Tom Weidig von der ADR hinsichtlich der für die Ukraine aufgewendeten Summen, ohne eine grundsätzliche Ablehnung zu schildern. Von Einstimmigkeit zu sprechen, würde diese Nuance somit ausblenden. Umgekehrt würden Darstellungen der gesamten Opposition als gegen die Unterstützung der Ukraine eingestellt die berichteten Positionen verzerren.
Eine parlamentarische Abwägung steht noch aus
Auf der Tagesordnung des Verteidigungsausschusses vom 11. November stand ein Austausch mit der Ministerin über die Haushaltsprojekte. Der Haushalt 2027 war am 7. Oktober eingebracht worden; die Chambre kündigte damals eine Abstimmung im Plenum im Dezember an.
In diesem Verfahren müssen die Entscheidungen diskutiert werden. Die offene Frage geht über die Erhöhung eines Prozentsatzes hinaus: Welche Aufgaben werden finanziert, mit welchen Partnern und anhand welcher Kriterien lassen sich die erzielten Fähigkeiten später bewerten? Die berichtete Kritik richtet sich gegen diese Abwägung. Sie bedeutet weder eine parlamentarische Ablehnung des Haushalts noch eine bereits beschlossene Änderung der Programme.
Quellen
- L’essentiel — Kritik an den Verteidigungsinvestitionen
- Verteidigungsministerium — Am 20. Mai 2026 vorgestellte Strategie
- Chambre des députés — Sitzung vom 11. November
- Chambre des députés — Einbringung des Haushaltsentwurfs 2027
Der Eingang der Chambre des députés in Luxemburg-Stadt am 27. September 2026. Archivfoto.
Chabe01 — Hôtel Chambre Députés — Luxembourg — 27 septembre 2026 — Wikimedia Commons — CC BY-SA 4.0.
