Jugendarbeitslosigkeit in Frankreich: Was misst die Quote von 21 %?

Die französische Arbeitslosenquote der 15- bis 24-Jährigen liegt bei 21 %. Sie bezieht sich auf junge Erwerbspersonen, nicht auf die gesamte Altersgruppe: Die Erwerbstätigenquote gibt einen anderen Einblick in ihre Stellung auf dem Arbeitsmarkt.

In Frankreich liegt die Arbeitslosenquote der 15- bis 24-Jährigen bei 21 % und ist innerhalb eines Jahres um 1,6 Prozentpunkte gestiegen, wie aus den Zahlen hervorgeht, über die franceinfo am 10. November 2026 berichtete. Diese Quote beschreibt reale Schwierigkeiten beim Zugang zu einer Beschäftigung. Sie bedeutet aber nicht, dass 21 % aller jungen Menschen arbeitslos sind: Ihr Nenner ist die Erwerbsbevölkerung dieser Altersgruppe, also junge Menschen, die arbeiten oder eine Arbeit suchen. Wer studiert, ohne Arbeit zu suchen, wird in dieser Berechnung nicht berücksichtigt.

Diese Unterscheidung hilft dabei, eine Zahl einzuordnen, die oft als Porträt einer ganzen Generation dargestellt wird. Die Arbeitslosenquote gibt Aufschluss über die Situation junger Erwerbspersonen. Um zu wissen, welcher Anteil aller 15- bis 24-Jährigen eine Beschäftigung hat, muss man einen anderen Indikator betrachten: die Erwerbstätigenquote.

21 % der jungen Erwerbspersonen, nicht aller jungen Menschen

Die Arbeitslosenquote setzt die Zahl der Arbeitslosen ins Verhältnis zur Erwerbsbevölkerung. Nach der Definition der ILO muss eine Person, um als arbeitslos zu gelten, während der Referenzwoche ohne Arbeit sein, innerhalb der kommenden zwei Wochen für eine Beschäftigung verfügbar sein und in den vergangenen vier Wochen aktiv Arbeit gesucht haben oder eine Stelle gefunden haben, die in weniger als drei Monaten beginnt. Ein Student, der keine Arbeit sucht, gilt im Sinne dieses Indikators als nicht erwerbstätig. Er wird weder zur Zahl der Arbeitslosen noch zur Erwerbsbevölkerung gezählt.

Zwischen 15 und 24 Jahren ist dieser Unterschied besonders wichtig, da sich die Lebenssituationen in dieser Zeit auf Studium, Beschäftigung und Arbeitssuche verteilen. Eine hohe Arbeitslosenquote kann mit einer deutlich niedrigeren Erwerbstätigenquote einhergehen, ohne dass dies ein Widerspruch ist: Die beiden Kennzahlen beziehen sich nicht auf dieselbe Personengruppe. Die erste betrachtet die Erwerbspersonen, die zweite setzt die Zahl der Erwerbstätigen ins Verhältnis zur Bevölkerung der jeweiligen Altersgruppe.

Stéphane Carcillo, Professor am Fachbereich Wirtschaftswissenschaften von Sciences Po, verweist im Gespräch mit franceinfo auf diesen Unterschied und vergleicht die aktuelle Situation mit der vor zehn Jahren. Damals, so sagt er, lag die Erwerbstätigenquote junger Menschen bei unter 30 %, inzwischen bei rund 35 %. Diese Entwicklung bietet einen Einblick, den die Arbeitslosenquote allein nicht ermöglicht: Ein größerer Anteil der jungen Menschen hat eine Beschäftigung, auch wenn sich die Lage der jungen Erwerbspersonen auf Arbeitssuche zuletzt verschlechtert hat.

Ein von der Konjunktur abhängiger Indikator

Die Quote der 15- bis 24-Jährigen stieg innerhalb eines Jahres um 1,6 Prozentpunkte auf 21 %, wie aus den von franceinfo berichteten Zahlen hervorgeht. Die Sendung beziffert sie außerdem auf fünf Prozentpunkte über dem EU-Durchschnitt der unter 25-Jährigen. Der Vergleich bietet einen Orientierungspunkt, bildet aber weder die unterschiedlichen Bildungswege in den einzelnen Ländern noch die Bedingungen der jeweiligen Beschäftigung ab.

Carcillo führt einen großen Teil der Schwankungen auf die Wirtschaftslage zurück. Wenn die wirtschaftliche Aktivität nachlässt, können junge Menschen stärker betroffen sein, weil sie weniger Erfahrung haben und häufig befristet beschäftigt sind. Diese Verträge sind zeitlich begrenzt: Sie können auslaufen, ohne verlängert zu werden, wodurch manche beruflichen Werdegänge stärker auf Wendungen am Arbeitsmarkt reagieren.

Die Entwicklung kann sich auch umkehren, wenn die Wirtschaft wieder anzieht. Dann können junge Menschen rasch von neuen Einstellungsmöglichkeiten profitieren. Das bedeutet weder, dass jede Person gleich schnell wieder eine Arbeit findet, noch dass die Arbeitslosenquote die Qualität der angebotenen Stellen zusammenfasst. Sie gibt zu einem bestimmten Zeitpunkt Auskunft über den Zugang zu Beschäftigung, nicht aber über die Stabilität der Verträge, die Arbeitszeit oder das Lohnniveau.

Jahre vergleichen, ohne die Situationen zu verwechseln

Das aktuelle Niveau erinnert an die Lage von 1985, als die Arbeitslosenquote junger Menschen im Laufe des Jahres nach der Definition des Internationalen Arbeitsamts zwischen 21,5 % und 23 % schwankte. Die Ähnlichkeit der beiden Quoten bedeutet nicht, dass Lebensbedingungen, Bildung oder verfügbare Arbeitsplätze im Abstand von vierzig Jahren gleich sind. Verglichen wird eine statistische Kennzahl, nicht die Gesamtheit der sozialen Realitäten, die sie umgeben.

Carcillo warnt davor, allein aus der anhaltend hohen Quote auf die Wirkungslosigkeit staatlicher Maßnahmen zu schließen. Er erinnert an die Fortschritte bei den Maßnahmen zugunsten junger Menschen und spricht sich dafür aus, auch die Erwerbstätigenquote zu betrachten, die gegenüber ihrem Stand vor zehn Jahren gestiegen ist. Ein Indikator kann somit auf ein fortbestehendes Problem hinweisen, ohne für sich genommen eine umfassende Bewertung aller zu seiner Bewältigung ergriffenen Maßnahmen zu ermöglichen.

Ausbildung und Zugang zur ersten Beschäftigung

Eine Ausbildung im dualen System gehört zu den von Carcillo genannten Wegen in den Arbeitsmarkt. Er plädiert außerdem für eine Begleitung junger Menschen, die diesen Weg nicht einschlagen, insbesondere jener, die bei ihrer Berufs- und Ausbildungswahl unsicher sind, sowie für bessere Informationen über die Berufsaussichten, die mit Abschlüssen und Ausbildungen verbunden sind.

Für jemanden, der sich beruflich orientiert oder eine erste Stelle sucht, sind diese Anhaltspunkte praktisch relevant: Der Name einer Ausbildung sagt allein noch nicht, auf welche Berufe sie vorbereitet und welche Perspektiven sich danach bieten. Ein Abgleich mit den Berufsaussichten kann bei der Entscheidung helfen, garantiert aber keine Einstellung. Ebenso sagt ein Anstieg der Erwerbstätigenquote nicht aus, ob die zugänglichen Stellen den Erwartungen entsprechen oder stabile Bedingungen bieten.

Die Zahl von 21 % beschreibt somit ein Problem unter den jungen Erwerbspersonen in Frankreich und nicht den Anteil aller jungen Menschen ohne Arbeit. Die Erwerbstätigenquote ergänzt diese Betrachtung, indem sie zeigt, welchen Stellenwert die Arbeit in der gesamten Altersgruppe hat. Werden beide Kennzahlen über längere Zeit verfolgt und in den Zusammenhang der Konjunktur gestellt, ergibt sich ein aussagekräftigeres Bild als bei einer isolierten Betrachtung der einen oder der anderen.