Tilly Metz è stata eletta vicepresidente del Parlamento europeo questo giovedì 12 novembre. L’eurodeputata lussemburghese di Déi Gréng entra così nell’Ufficio di presidenza dell’istituzione, con responsabilità nella sua organizzazione e rappresentanza. Il ruolo si svolge sia nell’attività interna del Parlamento sia, quando la presidente glielo affida, nella conduzione dei dibattiti o in missioni di rappresentanza.
Tilly Metz appartiene al gruppo Verdi/Alleanza libera europea, o Verdi/ALE. La sua presenza nell’Ufficio di presidenza assegna a questa eletta del Lussemburgo un’ulteriore responsabilità istituzionale: partecipare alle decisioni che consentono al Parlamento di funzionare. Per valutarne la portata, occorre distinguere l’organizzazione dell’assemblea, i compiti affidati personalmente a una vicepresidente e gli obiettivi politici che desidera perseguire.
Una responsabilità al centro dell’organizzazione
Il Parlamento conta quattordici vicepresidenti, che siedono nell’Ufficio di presidenza insieme alla presidente. Conta inoltre cinque questori, incaricati di questioni amministrative che riguardano direttamente i deputati. Le funzioni sono complementari, ma le rispettive denominazioni rimandano a responsabilità diverse. La vicepresidenza di Tilly Metz riguarda il Parlamento europeo: non va confusa con una carica all’interno della Commissione europea.
L’Ufficio di presidenza si occupa delle questioni amministrative, del personale e dell’organizzazione del Parlamento europeo. Predispone inoltre il progetto di bilancio dell’istituzione, cioè una stima del suo fabbisogno finanziario. Non si tratta del bilancio complessivo dell’Unione europea: il perimetro è quello del Parlamento.
Queste responsabilità conferiscono alla vicepresidenza una dimensione concreta. Le decisioni organizzative determinano il contesto in cui lavorano i deputati e si svolgono le attività dell’istituzione. L’Ufficio di presidenza, tuttavia, non è un incarico di direzione personale affidato a ciascun vicepresidente: si tratta di un lavoro svolto all’interno di un organo collegiale.
La documentazione del Segretariato generale per gli Affari europei precisa che, se necessario, i vicepresidenti possono sostituire la presidente del Parlamento alla guida delle sedute plenarie e rappresentare l’istituzione in alcune cerimonie o in occasioni specifiche. La supplenza dipende quindi dalle necessità e dalle circostanze; non significa che la vicepresidenza diriga costantemente le sedute.
Un ruolo collettivo, responsabilità assegnate
La descrizione delle funzioni pubblicata dal Segretariato generale per gli Affari europei offre alcuni esempi di responsabilità che possono essere ripartite tra i vicepresidenti. Due di loro sono incaricati dei rapporti con i parlamenti nazionali; un altro della consultazione strutturata con la società civile europea su temi di ampio respiro. Questi esempi mostrano che una vicepresidenza può comportare un’attività di collegamento, oltre alla presenza in aula. Non consentono di attribuire questi incarichi a Tilly Metz: il suo portafoglio specifico resta da conoscere.
I vicepresidenti possono ricevere responsabilità specifiche, assegnate dalla presidente. La carica, quindi, non indica di per sé un ambito politico preciso. L’elezione di Tilly Metz non consente di associarle automaticamente un portafoglio legato, per esempio, all’ambiente o ai rapporti con il Lussemburgo. Per sapere su quali dossier interverrà concretamente, occorrerà conoscere gli incarichi che le saranno affidati.
Questa precisazione è importante anche per interpretare gli obiettivi annunciati dall’eurodeputata. L’essentiel riferisce che intende contribuire a un Parlamento democratico, trasparente e vicino ai cittadini, favorire il dialogo tra i gruppi politici e difendere un ambiente di lavoro sano e inclusivo. Sono orientamenti che intende promuovere; non descrivono risultati già raggiunti né competenze esclusive della vicepresidenza.
Un’elezione, poi un nuovo appuntamento a gennaio
L’elezione di novembre precede il rinnovo annunciato dell’Ufficio di presidenza durante la settimana plenaria che inizierà il 18 gennaio 2027. Secondo L’essentiel, Tilly Metz si candiderà alla rielezione. È un appuntamento importante: la sua presenza oggi nell’Ufficio di presidenza non basta a stabilire che conserverà la carica dopo il rinnovo.
La data del 18 gennaio indica l’inizio di una settimana plenaria, non necessariamente il giorno della votazione. Occorrerà quindi seguire il calendario effettivo del rinnovo e il suo esito. L’elezione di novembre le conferisce una responsabilità fin da ora; la candidatura annunciata per gennaio apre una nuova fase, il cui esito resta da determinare.
Per i lettori lussemburghesi, questa elezione va letta su due piani. Un’eurodeputata del Paese accede a un’importante carica istituzionale; l’esercizio di questa carica rientra tuttavia nelle competenze del Parlamento europeo e nella sua organizzazione collegiale. Saranno le sue attribuzioni precise, e poi le decisioni prese in questo ambito, a permettere di valutare la portata concreta di questa nuova responsabilità.
Riferimenti
- L’essentiel, « Tilly Metz élue nouvelle vice-présidente du Parlement européen »
- Segretariato generale per gli Affari europei, « Élection du bureau du Parlement européen »
Tilly Metz davanti al Parlamento europeo a Strasburgo, nel giugno 2022. Foto d’archivio.
Lisa Darves-Blanc — Tilly Metz, 2022 — Wikimedia Commons — CC BY-SA 4.0.
