In Thil, Audun-le-Tiche oder Villerupt erfüllt ein Baustellentransporter, der nahe der Wohnung seines Fahrers geparkt ist, nicht unbedingt denselben Zweck wie ein möglicher, von einem Unternehmen organisierter Fahrzeugpark auf der Straße. Das ist einer der zentralen Unterschiede in den Diskussionen unter französischen Kommunalpolitikern an der Grenze zu Luxemburg. Sie suchen nach einer Antwort auf die dauerhafte Belegung öffentlicher Parkplätze durch in Luxemburg zugelassene Nutzfahrzeuge.
Das Thema umfasst drei Fragen, die man besser getrennt betrachtet: Wer nutzt das Fahrzeug und für welche Fahrt, welche Vorschriften gelten in der Gemeinde, in der es geparkt ist, und welche Lösungen die Kommunalpolitiker erwägen. Wer diese Fragen vermischt, könnte ein luxemburgisches Kennzeichen als Hinweis auf ein Fehlverhalten ansehen. Es reicht jedoch nicht aus, um festzustellen, dass ein Fahrzeug illegal geparkt ist.
Ein Straßenparkplatz, zwei Formen der Arbeitsorganisation
In seinem Artikel vom 12. November berichtet L’essentiel über die Sorgen von Kommunalpolitikern aus französischen Gemeinden nahe Luxemburg. Stéphan Brusco, Präsident des Gemeindeverbands Pays Haut Val d’Alzette, spricht von Parkplatzproblemen in ehemaligen Bergbausiedlungen, deren Wohnhäuser nicht dafür ausgelegt seien, dass jeder Haushalt mehrere Fahrzeuge besitzt, zusätzlich zu den Transportern von Handwerkern.
Der Kommunalpolitiker beschreibt auch mögliche Auswirkungen auf den morgendlichen Arbeitsweg: Bauarbeiter würden mit ihrem Auto zu einem Treffpunkt fahren und von dort mit dem Transporter zur Baustelle weiterfahren. Sein Beispiel von vier Autos, die vor der Weiterfahrt mit dem Nutzfahrzeug dort zurückgelassen werden, veranschaulicht einen geschilderten Fall, ist aber keine Messung des Ausmaßes in den Gemeinden.
Émile Eicher, Präsident des Syvicol, erinnert seinerseits daran, dass jede luxemburgische Gemeinde ihre eigenen Vorschriften hat. Er weist auf eine andere Form der Arbeitsorganisation hin: Ein Beschäftigter kann es vorziehen, direkt von zu Hause zur Baustelle zu fahren, statt zunächst zum Unternehmenssitz zu fahren. In diesem Fall ist der Transporter zugleich Arbeitsgerät und das Mittel, mit dem der Beschäftigte nach Hause fährt. Damit ist die Frage nach den verfügbaren Parkplätzen auf der Straße nicht gelöst, doch die Nutzung des Fahrzeugs lässt sich dadurch anders verstehen.
Auch Christian Reuter, stellvertretender Generalsekretär der Fédération des artisans, betont den Unterschied zwischen einem Beschäftigten, der mit seinem Nutzfahrzeug nach Hause fährt, und einem Unternehmen, das Parkplätze auf der Straße organisieren würde, um Kosten zu vermeiden. Er fordert dazu auf, Transporter von Handwerkern nicht als Sonderkategorie gegenüber Dienstwagen zu behandeln. Diese Standpunkte gibt L’essentiel wieder.
Lokale Antworten und angestrebte Abstimmung
Dem Artikel zufolge haben Grenzgemeinden bereits Maßnahmen für Nutzfahrzeuge beschlossen oder erwägen solche sowie Parkausweise für Anwohner. Kommunalpolitiker tauschten sich außerdem bei einem kürzlich in der französischen Botschaft abgehaltenen Treffen über ihre Ideen aus. Ziel sei es, die französisch-luxemburgische Regierungskonferenz im Dezember vorzubereiten. Dabei handelt es sich um ein Gesprächsziel, nicht um die Ankündigung einer abgeschlossenen Vereinbarung.
Zu den von Stéphan Brusco genannten Ideen zählen Einschränkungen für das abendliche Parken von Transportern und das Parken am Wochenende sowie der Einsatz von Parkkrallen. Der Artikel nennt keine konkrete kommunale Verordnung, aus der hervorgehen würde, dass diese Maßnahmen in einer bestimmten Stadt in Kraft getreten sind. Ihre Erwähnung garantiert auch nicht, dass ein Fahrzeug unter den vom Kommunalpolitiker vorgesehenen Bedingungen stillgelegt oder ein Bußgeld tatsächlich eingetrieben werden kann.
In Luxemburg spricht Émile Eicher Gewerbegebiete und gemeinsame Parkplätze an, die Unternehmen in neuen Entwicklungsgebieten erwerben könnten. Das ist ein möglicher organisatorischer Ansatz und keine Zählung bereits gebauter oder verfügbarer Parkplätze. Er weist außerdem darauf hin, dass die Lage in bestehenden Gebieten schwieriger ist. Bauvorschriften und Entscheidungen über das Parken werden auf lokaler Ebene getroffen: Aus diesen Aussagen lässt sich daher weder eine einheitliche Politik der luxemburgischen Gemeinden noch ein landesweites Verbot ableiten, ein Nutzfahrzeug nahe der eigenen Wohnung zu parken.
Was die französischen Vorschriften zum missbräuchlichen Parken vorsehen
Zum missbräuchlichen Parken auf öffentlichen Straßen in Frankreich erklärt das Informationsblatt von Service-Public, dass ein Fahrzeug als missbräuchlich geparkt gelten kann, wenn es länger als sieben Tage am selben Ort steht. Eine kommunale Verordnung kann eine kürzere Dauer festlegen. Laut Informationsblatt beträgt das pauschale Bußgeld 35 Euro; außerdem kann das Fahrzeug stillgelegt oder abgeschleppt werden, wenn der Fahrer abwesend ist oder sich weigert, es wegzufahren.
Diese französische Vorschrift bedeutet nicht, dass man ein Fahrzeug grundsätzlich überall eine Woche lang stehen lassen darf, nur weil es weniger als sieben Tage sind: Es können weitere lokale Vorschriften gelten. Ebenso lässt sich daraus nicht schließen, dass ein Transporter, der nur wenige Stunden geparkt ist, einen Verstoß begeht. Die Vorschrift darf auch nicht auf luxemburgische, belgische oder deutsche Gemeinden übertragen werden, deren Regelungen gesondert geprüft werden müssen.
Für Anwohner: zuerst Ort und Dauer prüfen
Wer als Anwohner oder Grenzgänger mit einem in der eigenen Straße geparkten Transporter konfrontiert ist, kann daher nicht allein anhand des Kennzeichens oder des vermuteten Berufs des Fahrers entscheiden, ob das Parken zulässig ist. Ein hilfreicherer Anhaltspunkt ist konkreter: die Schilder und Vorschriften der betreffenden Gemeinde prüfen und anschließend die Parkdauer von der empfundenen Beeinträchtigung unterscheiden. Welche Vorschrift gilt, sollte man besser bei der Gemeinde erfragen, statt anhand des Kennzeichens oder des Fahrzeugtyps Schlüsse zu ziehen.
Die gemeinsame Herausforderung besteht darin, einen mitunter begrenzten Raum aufzuteilen und den Weg zwischen Wohnung, Unternehmenssitz und Baustelle zu organisieren. Eine dauerhafte Lösung könnte geeignete Parkplätze in den Gewerbegebieten und eine Abstimmung zwischen Arbeitgebern, Beschäftigten und Gemeinden erfordern. Den wiedergegebenen Aussagen zufolge muss diese Organisation erst noch geschaffen werden: Eine gemeinsame französisch-luxemburgische Lösung wird nicht als beschlossen angekündigt.
Quellen
- L’essentiel, „Transporter besetzen die Straßen, Gegenmaßnahmen werden organisiert“
- Service Public — Vorschriften zum verbotenen und missbräuchlichen Parken
Ein Renault Master auf einer Baustelle am 5. Juni 2020. Archivaufnahme zur Illustration.
